金怡靜的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

台灣邁入減稅第二循環 曾巨威：民進黨為明年勝選，拿租稅政策鋪陳

: 行政院長賴清德上台後，始終標榜「加薪、減稅、改善投資環境」，其中減稅部分，過去2年已修改《所得稅法》，將股利所得稅率從45%降為「28%分離課稅」，員工分紅部分，也透過《產創條例》修法，訂定5年緩課等規定，現在，經濟部準備再推動《產創條例》，將促產條例落日的機器設備投資抵減，以「智慧機械」名義復活，中國科技大學財稅系兼任教授曾巨威形容，台灣目前正步入企業減稅的第二循環。

中美貿易戰開打，台商最近紛紛回台投資，除了國巨宣布100億元投資高雄外，廣達董事長林百里日前也宣布，回台投資「AI實驗室」，單單土地的投資金額就達43億元，企業界回台投資，其實已事先嗅到的政策利多，因為，經濟部從8月開始，已積極研議智慧機械投資抵減方案，最快明年就可上路。

中國科技大學財稅系兼任教授曾巨威指出，租稅工具到底該不該用，有一個很重要判准依據，就是企業不管政府補貼與否，都會去投資的項目，政府基本上就不該提供投資抵減。圖為自動化機械處理手臂。（資料照，顏麟宇攝）

「租稅減免之所以要小心，因為歷史經驗告訴我們，它由小變大由短變長，調整改革過程要付出很大社會代價」，曾巨威表示，智慧機械的投資抵減，就像早年的自動化設備投資抵減一樣，從《獎投》開始，政府整整補助了50年，期間造成國庫的稅損高達數兆元，政府應該記取《獎投》與《促產》投資抵減「易放難收」的教訓，不能以租稅獎勵帶動民間投資，有具體成效為由，重啟機器設備的投資抵減。

「政府給予投資抵減，表面上企業配合政府投資台灣，但這樣的效果是扭曲的，從資源配置角度，是資源錯置。」

引台商回流 租稅獎勵非唯一選擇

曾巨威不諱言，台灣目前的投資大環境，在中美貿易戰開打後，台商的確面臨供應鏈重新佈局的需求，但吸引台商回台，並非一定得靠租稅獎勵不可，把整體投資環境弄好的同時，「對廠商施以小惠（例如土地房屋稅減免），或許在特殊狀況下有必要性，如果沒有把合理環境弄好，只是施以小惠，我認為沒有用。」

曾巨威強調，現在討論「智慧機械」定義，其實沒有太大意義，因為經濟部一定會端出一套說法，至於中小企業利用智慧機械投資抵減，推動產業升級的說法，過去幾次稅改也都被拿出來講過，就像去年通過營所稅從17%調高為20%部分，當時針對中小企業部分，也給予折衝條款，讓中小企業稅率分3年調高為20%。（推薦閱讀：所得稅法遭批為富人減稅，謝金河：台灣1%繳稅金額高達49.6%，不減這個你要減誰）

「從歷史經驗，只要有租稅減免，大部分優惠都被大企業拿走，因為他們比較理解法令，先前，《中小企業發展條例》針對中小企業提供員工加薪抵稅的優惠，實施幾年下來，真的有效果嗎？從申請件數與金額來看，也沒有！」

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陳彥斌：僅參加過一場會議 發言約兩分鐘

: 台中市議員李中昨（8）日總質詢時提出來自不同消息來源的line對話截圖，顯示林佳龍市長允許其夫人廖婉如女士無視公職人員利益衝突迴避法，直接以市長夫人身分參與市府一級主管間的決策群組，李中並猛轟在林佳龍擔任立法委員期間服務處任職的陳彥斌先生也大剌剌參加與其專業無關的花博會議，政府運作的法制遭到嚴重破壞。（見圖）

李中有備而來，拿出一張廖婉如女士不請自來坐在主席台參與花博討論的照片中，指出坐在主席台上、廖婉如女士右手邊的陳彥斌先生，也以新文化協會執行長的身分受邀，但陳彥斌近年在市府文化局承接的標案如，人權檔案口述訪談、就是言論自由紀念專輯等相關出版，和花卉博覽的專業相去甚遠。

李中一連問林佳龍市長十多次，「陳彥斌先生是否曾在其服務處任職？」並要求市長站起來回來，市長則頻頻向議員說︰陳彥斌長期對民主運動有所貢獻。李中最後又問，市長你過去的戶籍是不是就設在陳彥斌家？李中批，你們兩人關係如此密切，豈能不主動進行利益迴避？

而遭點名的新文化協會執行長陳彥斌回應表示，這場會議約開了兩小時，我獲邀發言約僅兩分鐘，發言主要內容是期待花博能「返樸歸真」，強調台中是花卉王國，特別要展出台灣花卉特色。尤其目前外來種、變種花卉太多，台灣本土花卉原有樣貌也應該在展場中被看到！

陳彥斌說，他全場只發言一次，就只約兩分鐘。有關花博的諮詢會議，我也只參加過這一場。當天主席是副市長張光瑤，我們外部諮詢委員都被安排坐在前桌，市府表示這是禮遇外部委員的慣例，坐的位置較靠近主席。

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